渭南市体育局
关于2024年度法治政府建设工作情况的
报 告
2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的精心指导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记关于体育的重要论述、重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深化体育法治政府部门建设，激发依法治体工作新效能，不断提高依法行政能力和水平，体育法治建设取得了新成绩。现总结如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）抓好法治思想学习，提高法治政府责任意识。
1.坚持法治思想引领。认真学习贯彻习近平法治思想，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。制定法治政府建设年度工作计划，定期调度抓落实，并将习近平法治思想、加强法治政府建设等列入局党组理论学习中心组的重要内容。
2.强化法治建设责任落实。局党组书记、局长秦峰切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，及时公开年度法治政府建设情况，主动接受社会公众监督。
（二）抓好依法行政工作，推行落实行政法规制度化。
1.全面推行行政执法“三项制度”。坚持“法无授权不可为、法律授权必须为”为原则，梳理规范权责清单并在网站予以公示，做到更新及时、权责明晰。组织局机关在职人员定期法律法规学习和执法培训，做好经营高危险性体育项目行政检查，坚持严格执法、文明执法、规范执法。
2.行政审批制度全面推行。认真贯彻落实中、省、市关于“放管服”加强简政放权、放管结合、优化服务工作要求和精神，结合实际，优化审批流程、提高审批效率。截至目前共认定147人为二级运动员；认定100余人为二级社会体育指导员。2024年度我局无行政复议、行政应诉等案件。
3.优化法治化营商环境。深入开展“营商环境突破年”活动，坚持把营商环境建设作为“一把手工程”。优化体育服务，对执法人员进行集中培训，制定办事流程、监管办法，开展行政执法监管工作。
（三）建立重大行政决策审核机制。
1.建立健全依法决策机制。健全完善重大决策合法性审查机制，聘用执业律师，建立律师在法制审核中的重要作用，参与《渭南市全民健身条例》立法和合同审查等工作中，全年出具合同审核等39件法律意见书，为依法行政决策提供了法治保障。
2.加强内部监管。要求局系统干部学法用法懂法守法，严格执行《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《公共文化体育设施条例》等规定，坚持和完善“三重一大”事项目录和议事规则，进一步压紧压实局党组和党员领导干部管党治党政治责任，实现用制度管人管事管权。
（四）加强行业地方法规制订工作。
积极推动《渭南市全民健身促进条例》立法，已于2024年11月1日起施行，渭南已成为全省乃至西北地区首家出台全民健身地方性法规的地市。《条例》进一步调动各级政府、社会各界开展全民健身工作的积极性、主动性、创造性，不断满足人民群众对美好生活的需求，保障规范和促进全民健身活动的高质量发展。
（五）法治宣传成效不断显现。
加强法治宣传教育。制定机关工作人员学法用法制度，举办习近平法治思想、民法典学习专题法治讲座。丰富局机关阅览室，购买《宪法》《民法典》《体育法》等法律书籍，局机关干部职工法治意识及依法行政工作水平全面提升。严格落实“谁执法谁普法责任制”。结合“4·15”全民国家安全日、民法典宣传月、防灾减灾日等时间节点组织开展系列普法活动，组织机关干部和执法人员深入社区、学校开展法治宣传活动，多渠道、多层次、全方位地开展法律法规的普及和宣传。
二、存在的不足和原因
我局在法治政府建设工作中虽取得了一定的成绩，但仍存在执法力量薄弱、行政执法能力和水平需要提升等问题。
主要原因：一是对抓法治政府建设的认识还不够到位，抓法治政府建设与抓日常事务工作结合还不够紧密；二是对于人才的培训力度还不够，缺乏全面有效详细的人才培训计划；三是法治创新意识不够强，对法治政府建设有关政策法规宣传、运用不足。
三、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况
一是坚持党的领导。认真落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，成立法治政府建设工作领导机构，局党组书记局长担任工作组组长，把法治工作纳入年度工作计划。
二是抓好组织落实工作。编制公布2023年度法治政府建设工作年度报告并在官网公布，完成领导班子和主要领导年终述职述法工作。2024年召开局务会、党组会先后4次研究部署法治建设工作，编制完成《渭南市体育局2024年度法治政府建设工作计划》。
三是加强学习习近平法治思想。把学习好宣传好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务。制定局党组理论学习中心组年度学习计划，将习近平法治思想、党内法规、行政复议法等纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，每年至少安排4次法治学习。明确党组书记是集体学法第一责任人，局党组书记讲纪律党课1次，做学法表率。全局遵法学法守法用法，认真落实法治建设重点工作任务，依法全面履行体育工作职能。
四是落实机关人员学法用法制度。组织局机关人员开展专题学法考试活动，组织30余人进行了专题学习考试，成绩全部合格，进一步深化法治意识，增强法治观念，普及法律知识，提高执法水平。
四、2025年推进法治政府建设的主要思路和打算
（一）完善法规制度建设。进一步建立健全依法决策工作机制,将重大行政决策程序执行情况纳入法治政府建设指标体系,推动制度落地落实。完善局相关工作的执法流程，健全依法行政制度体系。
（二）强化法治宣传教育工作。深入开展普法宣传，提高法治意识。继续落实集体学法制度。有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高干部群众法治意识和法律素养，利用宪法宣传日、“8·8”全民健身日、“八五”普法活动等有利契机，利用公众号、政务公开栏、网站等相关平台，开展多种形式的法制宣传，形成全局共同学法、知法、守法的局面。
（三）提高依法行政能力。加强对体育相关行政处罚法律和规定的学习，加强行政执法检查的力度。更新观念，转变职能，强化服务，改进管理，积极组织相关人员参与上级开展的各类法制培训活动，深入学习各种法律、法规，增强规范执法意识，提升管理人员法治化水平，不断强化机关干部法治意识和依法行政能力。
特此报告。
渭南市体育局
2024年12月19日
