渭南市体育局2012年工作报告
索引号 201302241628 主题分类 报告规划
发布机构 渭南市体育局 发布日期 2012-02-24
名称 渭南市体育局2012年工作报告
文号 主题词

2012年,在市委、市政府的正确领导和省体育局的大力支持下,全市体育系统认真学习贯彻党的十七届六中全会和十八大精神,以科学发展观为统领,全面贯彻落实《体育法》、《全民健身条例》和《奥运争光计划》,紧紧围绕市委、市政府的工作重点,积极实施项目带动战略,不断完善公共服务体系建设,切实提高竞赛训练水平,大力加强体育人才队伍建设,积极推动群众体育、竞技体育和体育产业协调发展,全面完成了年初确定的各项责任目标任务,为提高广大人民群众健康素质、促进社会和谐稳定、营造良好发展环境、推动经济社会全面发展、加快陕西东大门建设做出了积极的贡献。现就有关情况报告如下:

一、主要工作实绩

2012年,我市体育事业取得长足发展,主要有以下方面:

--全民健身运动深入开展。组织举办了全市第五届老年人运动会等大型赛事活动8次;组队参加陕西省首届全民健身展示大会等赛事活动5次;参加体育科普宣传及公益活动4次;培训社会体育指导员113人。

--重点项目建设进展顺利。市体育中心工程完成年度投资3.24亿元,完成年度任务的108%,在全市重点项目综合考核中增速排名第二;建成城乡体育健身工程190个,实施体育场馆改造工程4个,完成投资2772万元。

--竞技体育水平不断提高。我市优秀射击运动员武柳希荣获亚锦赛女子10米气步枪团体冠军并打破世界纪录;29名运动员在中省大赛取得优异成绩;5名队员入选国家队集训;15名运动员确定参加全国第十二届运动会;我市代表队参加省十五运会年度赛荣获第四名。

--体育产业取得新成绩。市政府与省体育产业集团签署合作发展体育产业战略框架协议;争取省体育局重点产业项目4个;全市体彩销售网点达到386家,销售呈现稳中有升的态势。

--自身建设切实得到加强。“四严格一提升”作风建设主题活动深入开展,机关作风明显改善。招商引资、包村帮扶、创建文明城市、党风廉政及精神文明建设等均取得一定进展。荣获全国全民健身周优秀组织奖和渭南市2012年度人大代表评议满意单位。

二、基本情况及主要做法

一年来,我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极践行体育惠民理念,切实履行部门职能,强化岗位责任意识,大力改进工作作风,主要做了以下几个方面的工作:

(一)切实采取强力措施,加快市体育中心工程建设

市体育中心工程是我市“十二五”重点建设项目。今年以来,我们紧紧围绕“强化管理,保障安全,确保质量,加快建设,服务民生”的工作思路,抓安全,保质量,促进度,特别是7月底新班子上任后,采取了一系列强有力的措施,大大促进了工程建设进度,确保了年度任务的完成。

1、抓管理,在规范中求高效。针对前期管理中出现的问题,一是进一步建立健全各种规章制度,对公司原有的规章制度进行梳理、修订补充,进一步规范完善。二是调整了公司内部管理机构,明确了各部门分工及人员职责。同时,聘用充实工程技术人员,加强了技术管理队伍。三是整顿监理队伍。要求各监理公司严格按照合同约定配备监理人员,加强监理力量,确保监理到位,并对四个监理公司存在的问题进行了深入分析,提出了整改要求。四是完善了项目建设管理程序、招投标程序、合同计量支付程序及工程设计变更审批程序和工作联系单流程等。进一步规范管理,提高了工作效率。

2、抓质量,在“严”字上做文章。一是严格执行项目管理质量控制体系制度,将质量控制到每个工作层面,细化到每道工序中,甲代、监理各负其责,共同把好质量关。二是严格检测验收制度,对各项检测验收特别是一些隐蔽工程,完全合格后方可进行下一道工序,并做好工程资料记录。三是严格质量管理奖罚制度,对不合格的单项工程,坚决要求返工,并予以处罚,对连续两次验收合格的单位,重点给予奖励。四是严格甲代、监理人员的管理,要求甲代、监理人员坚守一线岗位,做到工地不收工,人员不离岗。对两名工作不负责任、擅自离岗的监理予以撤换,确保甲代、监理履行好自己的职责。

3、抓安全,在落实中见实效。一是全面落实项目安全管理各项规章制度,将安全管理贯穿于项目建设的全过程,做到安全管理全方位覆盖,多层面落实,不漏过一个细节。二是对重大施工环节,制定安全施工方案。主田径场钢结构工程是整个体育中心项目建设的关键环节,钢结构吊装施工难度大,技术要求高,为了做到安全精准、万无一失,我们事先要求浙江精工制定安全吊装实施方案,并邀请钢结构专家进行技术论证,在各方面条件具备且技术方案成熟的基础上再进行吊装。三是进行安全消防演练,提高应对突发事件的应变能力。今年六月,在市消防部门的协同下,在主田径场进行了一次安全消防演练活动,提高了工地人员的安全消防意识。四是抓好安全文明工地建创活动。进一步建立健全了安全文明施工制度,要求各施工企业、监理人员、甲方代理都要把安全文明施工放在第一位,及时发现并纠正不安全隐患,切实做到万无一失。

4、抓进度,在创新中求突破。为了进一步加快工程进度,今年以来,我们在管理上力求不断创新,采取了四项工作措施:一是进入9月份以来,紧紧抓住秋季施工的有利时节,组织开展了“以“赛质量、比进度、讲安全、创文明”为内容的双月突击会战劳动竞赛活动,大大促进了工程进度;二是制定节点工期,细化分解任务。将整个项目建设细化为三大类六大项44个节点,以周为期限,倒排工期,以文件的形式下发到各施工企业,要求限期完成。每周召开节点任务完成情况碰头会,做到有安排、有落实。同时,制定节点工期任务完成奖罚办法,进一步激励先进,促进后进,做到日有统计、周有检查、月有评比,天天有进度,周周出形象;三是实行领导包场馆、部门包项目,甲代、监理包节点的项目建设责任制,将节点任务层层落实到人,级级压实担子,一包到底,夯实责任;四是针对施工企业后期存在松懈情绪,采取约谈施工企业负责人的办法,曾先后邀约中建三局、浙江精工、河北建工、浙江广厦等企业法人来渭,就加快工程进度、调整施工方案进行协商,动员施工企业垫资,建设单位认息,大力宣传政府融资方案,鼓励企业解除顾虑,振奋精神,增强信心,大大加快了工程建设进度。

截止目前,市体育中心已完成总工程量约70%,完成投资约6.7亿元(含调概和设计变更等)。其中主田径场、游泳馆、球类馆均已完成土建主体工程,游泳馆、球类馆的钢结构工程已完成90%以上,三大场馆的室内外装修及给排水、暖通、电气、体育工艺、智能弱电安装等工作正在进行;主田径场钢结构工程正在进行东罩棚组装件吊装和西罩棚钢结构拼装,计划在明年三月下旬到四月上旬温度适合时进行主桁架合拢;体育运动学校工程已完成综合训练馆的主体工程,正在进行室内外装修。室外田径场、游泳池正在加紧施工。

5、工程设计及相关项目前期工作进展顺利。一是委托中国恩菲工程设计有限公司对体育中心的平面工程及景观绿化进行了设计,12月份通过了专家审查。现正在按规定招标,3月底前完成建设任务。二是委托北京中外建建筑设计有限公司对体育工艺进行设计,11月份通过了审查。三是按照“以商养馆、以体养馆、推动体育产业和体育事业共同发展”的思路,委托陕西风驰营销策划公司对体育中心27000㎡商用面积招商方案进行策划,对“一场两馆”商用面积的租金、租期、优惠办法、招租方式、管理模式提出了初步设想,为下一步场馆运营及招商做好准备。四是委托陕西经典派地产商业运营公司对穆屯城中村开发在原规划初审方案的基础上,按照一次规划、分期实施的思路,再次进行了策划,并完成了穆屯村改造开发的土地批文手续,确认了穆屯村安置户、安置人口和安置户型及安置面积的需求数量。

(二)坚持体育惠民理念,加强公共服务体系建设

1、大力开展群众体育活动。一年来,我们认真贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划(2011-2015)》,以提高广大人民群众健康素质、丰富群众精神文化生活为宗旨,先后组织举办了市第五届老年人运动会、市第七届中学生篮球运动会、“红汇杯”秦晋豫黄河金三角太极拳邀请赛、8月8日“全民健身日”启动仪式暨健身气功交流比赛、首届少华山登山节、第三届中国.大荔沙苑汽车越野赛、迎新年越野赛等大型赛事;协办了全市人大系统第二届“光明杯”乒乓球赛、陕西省门球锦标赛等;组队参加了陕西省首届全民健身展示大会、陕西省领导干部球类比赛、陕西省第十届中学生运动会、2012年普洱中国移动“市长杯”武术太极拳比赛、首届“国际文博城”杯豫晋陕黄河金三角乒羽邀请赛等中省赛事活动,取得优异成绩。

2、积极参与科普宣传及公益活动。一年来,相继参加了“传递温暖、共建和谐‘暖春2012’大型爱心公益活动”、文化科技卫生“三下乡”暨“科技之春”宣传月活动、“2012科普进社区”活动等,制作展板30余块,免费进行体质检测100余人,向特教、特困学校及基层群众捐赠体育健身器材6.3万元,发放体育法规、科学健身宣传资料及全民健身倡议书15000余份。培训各级社会体育指导员113人,全市社会体育指导员总数达3791名。 

3、认真实施体育惠民工程。今年市政府出台了《关于公共体育场地设施开放的实施意见》,为充分发挥公共体育资源效益、最大程度地满足广大人民群众健身需要提供了政策保障。2012年共建成各类体育健身工程190个,投入资金1202万元,其中农民体育健身工程159个,投资477万元;城市社区健身器材配送工程25个,投资200万元;乡镇体育健身工程3个,投资45万元;城市亮点工程2个,投资80万元;全民健身示范带工程1个,投资400万元。共实施体育场馆改造工程4个,总投资1570万元,其中,富平县综合训练馆项目完成投资400万元,临渭区塑胶田径场项目完成投资600万元,华阴市室内训练房完成投资170万元,市体校训练场馆完成投资400万元。富平县淡村镇被命名为全国乡镇体育健身示范工程。

(三)大力培养后备人才,不断提高竞技体育水平

1、省十五运会年度比赛任务圆满完成。陕西省第十五届运动会2012年度比赛于7月16日-8月26日举行。我市参赛组织工作到位,训练任务明确,教练员认真履行职责,运动员积极参赛,顽强拼搏,共组织487名运动员参加比赛,获得团体第一名2个(武术散打、跳水丙组),团体第二名3个(射箭、皮划艇、乒乓球);团体第三名2个(赛艇、武术套路乙组),团体第四至六名10个,12个代表队、45名运动员获得“体育道德风尚奖”;获单项金牌56.5枚,银牌33枚,铜牌52.5枚,总分3688分,超2011年金牌28枚、铜牌20枚、总分722分,排名全省第四位,较去年进了一个位次,取得了运动成绩和精神文明双丰收。

2、体育人才队伍建设不断加强。一年来,先后组织举办了市“体彩杯”第四届少年儿童田径运动会、“博奥杯”青少年乒乓球比赛、全市青少年校园足球业务干部和教练员培训班等活动,组队参加了陕西省短池游泳赛、全国U17篮球赛等赛事,选拔优秀体育苗子57名。组织160人次分别参加了中省市组织的教练员及竞训管理干部培训班。培训二级裁判员80余人,审批二级运动员54人。新招聘教练员6名。市级各训练单位在训运动员达到280人。创建省级体育后备人才基地8个。5名队员入选国家队集训,其中赛艇运动员4名、游泳运动员1名。武柳希、徐宁、李瑾等15名运动员已被省上确定参加2013年的全国第十二届运动会。吴华欣、王涛、姚舜等29名运动员先后在全国或省际大赛取得较好名次。

(四)加大招商引资力度,推动体育产业发展

1、积极争取省上重点项目。今年以来,通过我们的积极工作,市政府与省体育产业集团签署了合作发展体育产业的战略框架协议,省体育局主要领导多次来我市考察,目前已经初步确定了四大体育产业项目将落户渭南,分别为西部体育用品制造基地渭南园区、渭南沙漠国际运动主题公园、华山国际奥林匹克网球基地、陕西省华阴太华湖水上运动基地。

2、招商引资任务全面完成。2012年,我局共完成招商引资项目2个,到位资金5320万元,同时争取上级资金1683万元。进一步加大重点项目融资力度,在市政府主要领导的多方协调和大力支持下,今年先后融资 1.7亿元,较好地解决了市体育中心建设资金不足的问题。申报了农发行3亿元新农村建设贷款,资料已上报国家农发总行。与长安银行洽谈了4亿元的贷款意向,具体借贷细节正在商谈之中。与北京银行、中信建设投资公司就发行6亿元体育中心建设理财产品合作事项,前后进行了两次接洽,具体细节正在进一步商谈之中。

3、体育彩票健康发展。今年以来,市体彩中心以高频新游戏“11选5”上市为契机,不断加大工作力度,积极拓宽销售渠道,通过创新营销方式、改进宣传手段、举办各类培训、设立户外网点、开展促销活动等行之有效的措施,实现了健康有序发展。9月份以渭政办发〔2012〕80号文件下发了《渭南市人民政府办公室关于加强体育彩票工作的意见》,11月份设立县级分站1个。目前全市电脑体育彩票在线销售网点达到386个,其中乡镇网点150个,竞彩店51个,星级形象示范店275个,高频网点212个。2012年全市体育彩票总销售量达到1.5479亿元,同比增长14.27% ,超额完成省上下达的1.44亿元年度任务。

(五)扎实做好包村帮扶工作,积极开展创建文明城市活动。

1、包村帮扶工作任务全面完成。抽调专门人员成立了帮扶工作组,深入桥南镇介子村、丰原镇定王村和下吉镇西关村,认真进行调查研究,明确帮扶目标任务,制定了切实可行的工作计划,积极做好党的惠民政策宣讲活动,切实改善群众生产生活条件,为3个村争取了15万元的体育健身器材,资助5000元用于丰原镇定王村人畜饮水设施改造工程。介子村硬化村道1130米,维修生产路1500米,人均年收入达到3300元,较去年增加283元。定王村完成3公里生产道路设计。为帮扶村订阅《农家四季报》等报刊,节前为村里21户困难群众和孤寡老人送去米、面、油等生活用品。

2、创建工作扎实进行。一是认真做好巩固提升创国卫工作。今年以来,多次深入包联路段,督促沿街门店搞好门前“四包”。9月28日,按照市创建办的统一安排,组织干部职工30多人到包联路段开展卫生综合整治活动,散发宣传单100多份。二是开展形式多样的宣传教育活动。在走廊和会议室设置政务公开专栏和活动宣传展板,营造浓厚的宣传氛围。加强干部职工文明素质教育工作,切实加强宗旨意识、党性观念和纪律教育,进一步完善领导带班、全体干部职工签到等制度。开展形式多样的思想道德教育、公务礼仪和文明行为规范教育,定期对干部职工进行多方面的综合素质培训。三是不断丰富创建工作载体。在全系统开展了创建文明机关、文明单位和文明工地活动,组织局系统150人举行了“喜迎十八大,争做文明人,共创文明城”集体签名活动等。成立了体育局创建文明城市志愿者队伍。

(六)努力改进工作作风,切实加强自身建设 

1、认真学习贯彻党的十八大精神。根据市委的安排部署,开展了扎实有效的学习活动。一是制定了学习方案,计划开展为期五个月的十八大精神学习活动,下发了《关于学习贯彻落实十八大精神的通知》、《关于学习贯彻新党章的通知》等文件,对学习内容、学习形式、学习效果作了具体安排,提出了严格要求。二是购置了十八大报告及辅导读本、新党章共40余套,党员干部人手一册,印制了中共中央政治局《关于改进工作作风,密切联系群众的有关规定》、习总书记在十八大闭幕后会见中外记者的讲话和在参观复兴之路现场的即兴讲话、习近平在庆祝宪法颁布三十周年的讲话、李克强关于认真学习深刻领会全面贯彻党的十八大精神的讲话、王岐山在中纪委监察部机关全体党员干部大会上的讲话和有关报刊文章。三是组织开展了为期一周的集中学习活动,由局领导轮流带头领学,原原本本学习了十八大报告、新修订的党章等,全面领会、准确把握党的十八大精神实质。四是组织科以上党员干部积极参加了市上组织的培训学习班,同时聘请市委党校教授宋筱改对全体干部职工进行了十八大精神专题辅导。通过一系列扎实有效的措施,在全系统掀起了学习贯彻十八大精神的热潮。

2、切实加强党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制,成立领导小组,分解目标任务,与各分管领导和各科室、下属单位负责人逐人签订了年度党风廉政建设目标责任书,将党风廉政建设纳入年终考核。二是加强廉洁从政教育,组织全体党员干部参观了省纪委举办的党风廉政巡展,选送30多幅书画作品参加了省体育局党风廉政建设书画展,购置了廉政教育电教片和书籍,采取多种形式加强警示教育。三是局领导班子以身作则,带头贯彻落实《廉政准则》各项规定,严格执行党员干部个人重大事项报告等制度,平时节假日值班、工作加班从没有额外补助,局主要领导兼任奥体公司董事长职务也从未领取任何补贴。四是进一步加大监督和防范力度,对机关和基层单位落实责任制情况进行专项检查,确保了廉政建设目标任务的落实,营造了积极向上、奋发有为、敬业爱岗、清廉干事的良好氛围,为全年各项体育工作目标任务的顺利完成提供了坚强的政治保障。一年来全局及下属单位无一例信访举报和违法违纪行为发生。

3、虚心接受人大代表评议。按照《渭南市人大常委会2012年人大代表评议工作实施方案》要求,我们召开党组会进行了专题研究,成立了组织机构,制订了切实可行的活动方案,通过召开座谈会、设立意见箱、发放问卷调查表等方式,开展自查自纠工作,并积极迎接人大代表进行实地视察调查,局主要领导参加了测评大会,向市人大代表汇报工作。在全市18个接受评议的单位中,市体育局名列第三名,荣获“渭南市2012年度人大代表评议满意单位”。

4、依法行政工作有序进行。认真贯彻执行《体育法》、《全民健身条例》、《渭南市体育经营活动管理暂行办法》等法律法规及规范性文件,政务公开工作不断推进,体育行政审批程序进一步规范。扎实开展了年度政风行风宣传日活动。完成了我局行政审批事项的整理工作,对9项审批事项的政策法规依据、事项申办条件、申报材料、办事流程、服务办理时限等在市政府网站进行了公开。对局网站进行了全新改版,并于2月22日成功上线运行,累计上传信息430余条,浏览量突破3万人次。

5、扎实开展作风建设主题活动。把开展“四严格一提升”作风建设主题活动作为推动发展、塑造形象的基础性工作,通过加强学习、完善制度、强化督查、设置学习专栏、活动展板等手段,使机关科学化管理全面加强,干部作风明显改善,行政效能有效提升。

6、做好干部选拔任用工作。立足我市体育工作实际,坚持任人唯贤、德才兼备的原则,积极为优秀人才的脱颖而出创造良好的环境。一年来,能够认真贯彻执行党的干部路线方针政策,建立健全干部选拔任用和监督机制,以开展作风建设主题活动、推行科级干部轮岗工作为契机,新选拔任用科级干部6名,使全系统干部队伍的整体结构更加趋于合理,凝聚力和战斗力进一步增强。

三、以十八大精神为指导,安排部署好2013年工作

2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年,也是“十二五”承上启下的关键之年。我们要紧紧围绕“十二五”规划确定的各项目标任务,改进作风,狠抓落实,凝心聚力,埋头苦干,推动各项工作取得新成效,迈上新台阶。

(一)加快市体育中心工程建设

继续坚持“强化管理,保障安全,确保质量,加快建设,服务民生”的工作思路,抓安全,保质量,促进度,确保完成年度任务。一是加快主场馆土建扫尾、两馆内外装饰及体育运动学校工程进度,实施室外景观绿化工程,力争按节点工期完成任务。二是采取切实措施,积极调配施工力量,加大主田径场钢结构施工力度,尽快完成东西罩棚钢结构吊装和拼装工作,确保主桁架顺利安全合拢。三是加强环境保障。工程建设进入后期攻坚阶段,各种矛盾容易集中突发,为了做到防患于未然,妥善解决好前期出现的各种矛盾和问题,我们还要争取市上相关部门的积极配合和高新区管委会的大力支持。同时,认真排查可能出现干扰工程建设的人和事,及时将矛盾化解在萌芽状态,为体育中心项目建设提供一个安全健康的施工环境。四是积极争取各方支持,加大争资引资力度,继续与农发行、长安银行、北京银行等金融机构进行洽谈,全力筹措建设资金,确保工程建设顺利进行,全力保障全市第十二届运动会如期举行。

(二)全力做好场馆运行的准备工作。

市体育中心占地面积463亩,总建筑面积12万平方米,建有主田径场、游泳馆、综合馆及各种辅助设施,设计要求达到满足国内大型综合运动会、国际单项赛事的需求。在此基础上兼顾考虑满足平时群众健身的需求、专业运动队训练的需求及今后大型体育场馆经营管理的需求。

作为大型现代化体育场馆集群,市体育中心建筑规模大,设施设备多,科技含量高,客户群体广,具有管理难度大、运营复杂的特点。特别是采用建筑智能化系统,包括综合布线、机房工程及弱电防雷、建筑设备管理、售验票、升降旗控制、智能化集成系统,以及安全技术防范、紧急救护、公共广播、通讯信息网络、新闻发布和远程视频、计时计分、现场影像采集及回放、电视转播和现场评论、赛事综合管理系统、音响、灯光、大屏幕显示等,对管理人员的专业要求非常高。因此在场馆运营前,还有大量艰巨的工作需要我们去做,一是要尽快组建管理机构,建章立制,确定思路办法。二是要尽快招聘经营管理、自动化控制、场地设施维护等方面的专业人才,开展岗位培训。三是要对所有的设施设备进行调试,做好各项准备工作,为场馆运行做好准备。

(三)加快穆屯村改造和土地开发。

市体育中心建设采取两个项目联动的形式,即穆屯村改造项目和体育中心建设项目。总体思路是“改造一个城中村,建好一个体育中心”,即通过实施穆屯村改造项目,将节约出来的土地进行商业开发,以土地收益金作为体育中心建设资金。一是要与高新区管委会紧密配合,以征地拆迁为重点,实施好穆屯村改造项目。继续协调督促穆屯村改造开发方案、拆迁及安置房建设方案设计审批,尽快开工建设安置用房,做好前期拆迁宣传动员工作。二是与市招商局通力合作,进一步加大招商引资力度,积极主动与中海投资集团、陕西体育产业集团等实力雄厚的企业财团洽谈合作,加快土地开发力度。

(四)精心办好全市第十二届运动会

四年一届的全市运动会是渭南市本级举办的规模最大、人数最多、参与面最广的综合性体育盛会,是反映渭南经济社会发展最新成就的一个窗口,也是宣传推介渭南特色优势、展示渭南形象风采的良好平台。我们一定要动员一切可以动员的力量,精心组织举办好第十二届运动会。

一是要强化组织领导。组委会各成员单位要按照市委、市政府要求,通力合作,夯实责任。各办事机构要根据承担的目标任务,制定实施方案及阶段计划,全面开展工作。各县市区要高度重视,认真做好组队参赛工作。市十二届运动会设置了青少年儿童组、重点高中组、行业组共3个组别,青少组和重点高中组都是以县市为单位参加,每个县市区青少组至少参加6个项目的比赛,同时要积极与教育部门加强协作,做好重点高中组的组队参赛工作。运动会期间,要加强代表团和运动队伍管理,遵守大会各项规章制度,确保市十二运会顺利进行。

二是要全面宣传动员。通过报纸、电视、网络等新闻媒体广泛宣传,大造舆论声势,动员全市各级干部群众关注、参与、支持市十二运会。面向全社会征集会徽、会歌、吉祥物和主题******。

三是要严密组织实施。要切实加强各项组织工作,活动方案、项目设置、赛程计划、人员安排、重大活动特别是关于开幕式的策划,要充分听取各方意见,集思广益,既要体现高品位、有特色,又要认真落实中央八项规定,节俭办赛,量力而行,保障安全。

(五)加强体育公共服务体系建设

一是广泛开展全民健身活动。以“全民健身日”系列活动为重点,办好中学生篮球赛、迎新年越野赛等年度重点赛事,在市直机关组织开展第九套广播体操培训并进行比赛,组织参加省领导干部球类比赛、全民健身展示大会等赛事。要充分发挥体育部门职能优势,积极调动社会各方力量,举办形式多样、群众喜闻乐见的赛事活动,努力营造浓郁的全民健身氛围,形成全市联动、上下互动、县县有亮点、月月有活动的良好格局。

二是加强体育基础设施建设。积极实施各类体育惠民工程,建成160个村级农民体育健身工程、30个城市社区健身器材配送工程、13个乡镇农民体育健身工程。积极争取国家雪炭工程、省上公共体育设施建设工程等项目,大力支持县市区体育场馆建设。 

三是加强基层体育组织建设。积极推进基层体育组织网络实现“三有”目标,即县(市、区)有专职体育工作机构、乡镇和街道办有文体指导站、社区和行政村有健身活动站点。加强各类体育协会、体育社团建设,建立完善县级体育总会,成立市县社会体育指导员协会。不断完善制度,规范管理,充分发挥社会体育组织在我市体育事业发展中的作用。大力培养基层体育骨干人才,新增社会体育指导员700人,其中国家级20人、一级80人、二级100人、三级500人。

四是积极开展体育科普宣传教育活动。邀请省体科所专家教授到渭南举行“珍惜生命、科学健身”健康知识大讲座活动,参加市第二十一届科技之春宣传月活动,组织体质监测人员为市直各部门进行国民体质测试工作。将国民体质监测中心建设提上议事日程,三年内建成市县两级国民体质监测中心。

(六)努力提高竞技体育水平

一是积极参加省十五运会年度比赛。以“保位争分”为目标,进一步完善竞赛训练工作制度,明确各项目队的在训人数、输送人数、梯队建设等指标。加大训练工作量化考核力度,建立规范有序的训练工作机制。做好运动员注册、资审工作,加强备战和参赛的各项保障工作,争取年度比赛完成总分4200分,位次保持上年水平。

二是大力支持渭南籍运动员参加国际国内大赛。今年我市将有15名运动员参加全国第十二届运动会,我们一定要全力做好保障工作,使他们解除后顾之忧,争取好成绩,为家乡人民争光。

三是完善后备人才培养长效机制。以构建“三级四类”青少年体育后备人才培养建设体系为目标,结合我市竞赛训练工作实际,制定《关于进一步加强体教结合推进体育后备人才建设工作的实施意见》、《渭南市少儿体校评估奖励办法》和《渭南市体育传统项目学校管理办法》等规范性文件,积极争取中省专项资金,扶持市县级少儿体校、运动项目中心建设。

四是规范我市青少年竞赛制度。举办3-5项渭南市青少年单项体育竞赛(田径、武术、乒乓球、跆拳道、篮球等)。积极开展青少年校园足球活动,在培训、联赛、交流、宣传上下大功夫,力争在全市各县(市、区)全面展开,争取获得全国青少年校园足球活动布局城市资格。

五是加强人才队伍建设。坚持走出去、请进来,举办1-2期全市教练员、裁判员培训班,组织参加中省教练员培训班和全省教练员科学化训练论文评选活动,不断提高教练员科学化训练水平。创建8所陕西省“体教结合”体育后备人才基地,向省上输送优秀体育苗子30名以上。

(七)加大体育产业开发力度

首先是要做好体育中心招商工作。体育中心是我市体育产业发展的龙头,建成后通过引进先进的商业运营模式,将形成一个集体育竞赛表演、服装器械销售、健身培训服务及餐饮、商流、休闲等为一体的体育产业集群。我们要进一步加大“一场两馆”商用面积和体育中心冠名招商力度,力争在场馆运行前完成招商工作,通过“以商养馆、以体养馆”,实现经济性和公益性双赢的目标。

其次是抓好重点项目的落实。要积极与省体育产业集团及有关县市联系协调,做好西部体育用品制造基地渭南园区、渭南沙漠国际运动主题公园、华山国际奥林匹克网球基地、陕西华阴太华湖水上运动基地等重点项目的前期工作,争取项目尽快实施。

第三是以大型赛事引领发展。要积极申请承办中、省大型赛事,同时将大荔沙苑汽车越野赛、少华山登山节做大做强,并依托华山、洽川、卤阳湖、太华湖等资源优势,积极创办具有影响力的大型赛事,进一步加强体育与文化、旅游的融合,大力培育体育健身娱乐、体育旅游和户外休闲运动市场。

第四是推进体彩销售实现新突破。要强化安全监管,狠抓网点建设,扩大销售渠道,继续抓好星级网点创建工作。实行精细化管理,加大奖励力度,调动网点积极性。进一步加强充实体彩队伍力量,稳步推进县级分站建设。2013年销售目标任务计划完成1.8亿元,争取突破2亿元。各县市区要认真贯彻落实《渭南市人民政府办公室关于加强体育彩票工作的意见》(渭政办发〔2012〕80号),为体彩发行工作创造良好的外围环境。

(八)进一步加强自身建设

以贯彻落实中央八项规定为契机,以健康快乐、干事创业、风清气正、和谐进步为行业作风建设目标,切实加强体育队伍自身建设。

一是要加强作风建设。要深入开展调查研究,掌握基层真实情况,解决实际问题。严格控制会议活动,提高工作效率。坚持勤俭节约,制止浪费。继续深入开展以“严格教育、严格管理、严格监督、严格纪律,提升行政效能”为主要内容的“四严格一提升”作风建设主题活动,切实转变机关干部作风,提升行政效能。认真做好文明城市创建和包村帮扶工作,加强精神文明建设,严格执行廉政规定,推进党风廉政建设,努力打造一支作风优良、廉洁高效的体育队伍。

二是要加强对外宣传工作。要围绕体育工作大局,把握重点,突出亮点,大力宣传我市体育改革发展的新举措、新成绩,让全社会深入了解我市体育发展态势,让广大体育工作者全面了解体育面临的形势与任务,明确承担的社会责任与使命,积极营造有利于体育改革与发展的良好社会氛围。

三是要创新体制机制。要不断探索新时期群众体育、竞技体育、体育产业等各项体育工作的特点和规律,进一步转变职能,强化体育行政部门制订发展规划、加强宏观调控、完善规章制度、提供公共服务、维护行业秩序的职能,将事务性工作逐步交给事业单位、社会团体和中介组织。大力推进体育社团改革发展,提升社会体育组织水平。

四是要加强督查考核。要建立抓落实的长效机制,在体育系统全面推行责任目标考评制度,明确目标任务,实行量化考核,加大奖惩力度。局属各单位要将绩效工资与目标任务挂钩,实行末位淘汰。各县市区的体彩公益金分配实行以奖代补,根据群体活动开展、后备人才输送、惠民工程建设、体彩销售等年度目标任务完成情况进行考核奖励。

 

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